Ст. 27. Поземельно-устроительныя работы в четырех сибирских губерниях производятся командированными для сего Министерством Земледелия и Государственных Имуществ поземельно-устроительными и межевыми чинами. Общее руководство работами возлагается на Старших Чиновников, назначаемых по одному на губернию и участвующих, на правах членов, в заседаниях общаго присутствия Губернскаго Управления по всем делам, относящимся до поземельнаго устройства крестьян и инородцев. Поземельно-устроительные и межевые чины образуют особыя партии, состоящия под ближайшим руководством старших производителей работ.
   Ст. 28. По открытии поземельно-устроительных работ в губернии, старший чиновник приводит в известность имеющийся по каждой округе плановой материал и, по разсмотрении онаго, установляет, совместно со старшими производителями работ, какие именно из имеющихся планов и в какой мере могут быть приняты в основание или в соображение при предстоящем отграничении наделов.
   Ст. 29. Новая хозяйственная съемка производится лишь при полном отсутствии или негодности имеющагося плановаго материала. Во всех остальных случаях надлежит ограничиваться инструментальным обходом границ и рекогносцировочною поверкой, по мере необходимости, внутренней ситуации. Как новая съемка, так и поверка производятся по действительному пользованию в натуре, согласно указаниям доверенных от поселян подлежащаго общества или селения, а обход границ, кроме того, и в присутствии доверенных от смежных обществ и иных владельцев.
   Ст. 30. Внешния границы существующих наделов должны быть наносимы на планы с обозначением меры линий, румбических и астролябических углов. В местностях, где наделы населению ранее не отводились, границы действительнаго пользования должны быть обозначаемы не только на плане, но и в натуре, временными знаками. Что касается до внутренней ситуации, то на планах надлежит отделять с возможною точностью: 1) все вообще удобныя земли от неудобных; 2) в числе удобных земель - угодья, подлежащия включению в земельный надел, от сплошных лесных пространств. Независимо от сего, в случаях, подходящих под действие ст. 5 Главных Оснований, на планах должны быть отделены и угодья, перечисленные в ст. 7 тех же Оснований (ст. 14 настоящих правил).
   Примечание. За неудобныя земли почитаются неспособные ни к пашне, ни к сенокошению, ни вообще к возделыванию[а] пески, болота, солонцы, каменистые и глинистые овраги и тому подобное; а равно улицы, проезжие проулки, дороги, кладбища и воды. Если общая площадь таких земель не превышает 10 % всего пространства снятаго на план надела, то оне зачисляются в неудобныя по указаниям производителя работ; если общая площадь их превышает 10 %, то зачисление их в неудобныя земли производится не иначе, как по предварительном удостоверении, чрез местный осмотр, в их непригодности к возделыванию; удостоверение сие совершается производителем работ совместно с лесным чиновником, а разногласия между ними, а равно жалобы населения на неправильное зачисление неудобных земель в удобныя, разсматриваются поземельно-устроительною коммисиею (ст. 37).
   Ст. 31. Каждый земельный надел должен быть отграничен межевыми признаками от земель, остающихся в непосредственном распоряжении казны, и от наделов смежных обществ и селений. В тех случаях, предусмотренных ст. 4 и 5 сих правил, когда два или несколько селений, владея частью угодий отдельно, другою частью их пользуются сообща или чрезполосно, и когда не состоится раздела сих угодий или разверстания чрезполосности, угодья общаго или чрезполоснаго пользования отграничиваются от земель единственнаго владения отдельных селений одною общею чертою, отдельные же чрезполосные участки не подлежат отграничению в натуре, но границы их точно наносятся на планы.
   Ст. 32. Все действия чинов поземельно-устроительных партий, касающияся отграничения наделов, производятся при участии крестьян или инородцев, которые избирают для сего на сельском сходе уполномоченных, в числе от 3 до 6 человек от каждаго селения, и снабжают их особыми доверенностями в форме общественных приговоров. В случае отказа крестьян или инородцев от составления приговора об избрании уполномоченных, крестьянский чиновник или заменяющее его должностное лицо предлагает обществу, в присутствии сторонних добросовестных из соседних селений, заявить ему о таковом избрании словесно; если же и затем выбор уполномоченных не состоится, то чины Министерства Земледелия и Государственных Имуществ производят все действия по отграничению земельных наделов без участия уполномоченных, в присутствии сторонних добросовестных, в числе от 3 до 6 человек.
   Ст. 33. Проект отграничения земельнаго надела составляется производителем работ, при содействии межевых чинов и при участии леснаго чиновника, составляющаго, по возможности, одновременно с сим, проект леснаго надела, согласно ст. 9 Правил об отв[оде] лесн[ых] наделов [*8]. При проектировании надела производитель работ соображается, по возможности, с заявлениями упомянутых в предыдущей статье уполномоченных о тех местах, где они предпочли бы выделить излишния земли (ст. 21) или получить прирезку к существующему пользованию (ст. 22), причем в первом случае уполномоченные должны быть ознакомлены с направлением проектируемых границ не только на плане, но и в натуре; в случае же ходатайств, основанных на ст. 8, 9 и 10 Главных Оснований, проект отграничения надела составляется в двояком виде, а именно, как применительно к сказанным ходатайствам, так и на случай отклонения последних, по существующему пользованию или в границах, соответствующих 15-десятинной на наличную душу норме.
   Ст. 34. Составленный согласно предыдущей статье проект отграничения земельнаго надела предъявляется совместно с проектом леснаго надела, в присутствии крестьянскаго чиновника или заменяющаго его должностнаго лица, леснаго чиновника, сельских должностных лиц и означенных в ст. 32 уполномоченных, сходу подлежащих обществ или селений, причем крестьянский чиновник содействует правильному и успешному ходу предъявления. Вместе с проектом сходу предъявляются сведения: 1) о числе наделяемых душ, исчисленных согласно ст. 9-11 настоящих правил; 2) об общей площади проектированнаго земельнаго надела, с показанием отдельно земель удобных и неудобных; 3) об избытке или недостатке земли против 15-десятинной нормы, и 4) о числе душ, подлежащих обязательному допринятию.
   Ст. 35. Об упомянутом в предыдущей статье предъявлении составляется особый акт, который подписывается производителем работ, крестьянским чиновником или заменяющим его должностным лицом, сельскими должностными лицами подлежащих обществ и селений и уполномоченными. В акт этот подробно заносятся последовавшия на сходе заявления и возражения, а также заключения крестьянскаго и леснаго чиновников.
   Ст. 36. Возникающие при отводе наделов споры между различными селениями и обществами по фактическому владению землею в неразграниченных (ст. 5 Главн[ых] Основ[аний]) дачах разсматриваются общим сходом всех заинтересованных селений, в присутствии производителя работ и крестьянскаго чиновника или заменяющаго его должностнаго лица, которые обязаны содействовать достижению между спорящими миролюбиваго соглашения. Если соглашение не состоится, то споры разбираются и разрешаются поземельно-устроительною коммисией (ст. 37), а возникшия в среде последней разногласия, равно как и жалобы сторон на постановления коммисии, окончательно разрешаются общим присутствием Губернскаго Управления. До разрешения сих споров выдача отводных записей приостанавливается, а после разрешения оных спорныя угодья показываются в записях за теми селениями, коим они будут окончательно присуждены.
   Ст. 37. По предъявлении сходу проекта отграничения надела (ст. 34 и 35), проект этот со всем делопроизводством и необходимыми для его разсмотрения данными передается производителем работ заведывающему партией старшему производителю работ, который вносит его на разсмотрение особой временной поземельно-устроительной коммисии. Последняя состоит, под председательством старшаго производителя работ, из производителя работ, составившаго проект, и местных: крестьянскаго чиновника или заменяющаго его должностнаго лица, податнаго инспектора, исправника или лесничаго. Для законности постановлений коммисии необходимо присутствие председателя и двух членов оной, в том числе - крестьянскаго или леснаго чиновников [*9]; при разсмотрении вопросов, касающихся поземельной подати, необходимо и присутствие, - податного инспектора. В заседания коммисии приглашаются, для дачи объяснений, сельския должностныя лица и уполномоченные наделяемых обществ и селений.
   Примечание. Заседания коммисии происходят в волостном правлении подлежащей волости, а в случае надобности - и в наделяемом селении.
   Ст. 38. Постановления поземельно-устроительных коммисий излагаются в виде подробных актов, в которых объясняется, подлежит ли надел утверждению на основании прежняго отвода (ст. 4 Главн[ых] Оснований), и какого именно, или проектируется по существующему в натуре пользованию (ст. 5 тех же Оснований). Сверх того, в актах показываются нижеследующия сведения: 1) число наделяемых по каждому обществу или селению душ, исчисленных согласно ст. 9-11 настоящих правил, 2) общая площадь проектированнаго земельнаго надела, с показанием особо земель удобных и неудобных, и количество удобной земли по разсчету на наделяемую душу, 3) предположенныя изменения существующаго пользования крестьян или инородцев, с объяснением оснований, по коим имеется в виду допустить таковыя изменения (ст. 15-23); 4) ходатайства населения об увеличении размера подлежащаго к отводу по существующему пользованию, надела или о сохранении существующаго пользования в размере свыше 15 десятин удобной земли на душу, и другия ходатайства, подлежащия внесению в общее присутствие Губернскаго Управления (ст. 18, 21, 22, 25), с объяснением оснований, по коим имеется в виду уважить или отклонить таковыя ходатайства; 5) пространство леснаго надела, если же лесной надел не отведен, то причины таковаго неотвода; 6) число душ, подлежащих обязательному допринятию. В те же акты вносятся все ходатайства и заявления крестьян и инородцев, относящияся до их поземельнаго устройства и не удовлетворенныя коммисией, с результатами местных по ним разследований и заключениями комиссии, могущими иметь значение для полнаго и всесторонняго разъяснения дела.
   Ст. 39. Определения комиссии постановляются по большинству голосов, причем в случае равенства голосов голос председателя дает перевес. Но при несогласии с мнением большинства председателя комиссии или крестьянскаго чиновника (или заменяющаго его должностнаго лица), а по делам, касающимся отвода лесных наделов - и лесничаго, решение комиссии не почитается окончательным, а вызвавший разномыслие вопрос представляется, чрез Старшаго Чиновника, на разсмотрение общаго присутствия Губернскаго Управления. Если общее присутствие не согласится с мнением большинства, то дело возвращается в комиссию, которая составляет новое решение согласно полученным от общаго присутствия указаниям.
   Ст. 40. Окончательно состоявшияся решения поземельно-устроительных комиссий объявляются крестьянским и инородческим обществам чрез их уполномоченных (ст. 32), коим должны быть вручаемы копии с означенных решений.
   Ст. 41. Обжалование решений поземельно-устроительных комиссий со стороны недовольных ими обществ и селений допускается в течение трехмесячнаго срока, считая со дня объявления решения уполномоченным. Жалобы приносятся на имя общаго присутствия Губернскаго Управления непосредственно или чрез одного из лиц, входящих в состав поземельно-устроительной комиссии. Получившее жалобу лицо или учреждение передает ее в поземельно-устроительную комиссию, которая направляет ее, со всем делопроизводством и своим по делу заключением, к Старшему Чиновнику для внесения на разсмотрение общаго присутствия Губернскаго Управления.
   Примечание. В случае жалоб, касающихся состава и границ проектированнаго надела, на представляемом в Губернское Управление плане границы надела должны быть обозначены и вычисления площадей должны быть сделаны как по утвержденным комиссиею нарезкам, так и по заявлениям населения.
   Ст. 42. Постановления общаго присутствия Губернскаго Управления, относящияся до поземельнаго устройства крестьян и инородцев, за исключением предусмотреннаго в ст. 22 сих правил случая, признаются по существу окончательными, когда Старший Чиновник и Управляющий Государственными Имуществами или хотя бы один из них, будут согласны с мнением большинства; при несогласии обоих представителей Министерства Земледелия и Государственных Имуществ, а в случае, предусмотренном в ст. 22, и одного Управляющаго Государственными Имуществами, им предоставляется в течение трех дней представить письменный протест, и затем заключение общаго присутствия, вместе с протестом, представляется в Министерство Земледелия и Государственных Имуществ, для окончательнаго решения по соглашению с Министерством Внутренних Дел, в случае же разногласия Министерств спорные вопросы представляются на разрешение Правительствующаго Сената по 2-му Департаменту. По губерниям Енисейской и Иркутской дела, по коим возбужден протест, представляются Министру Земледелия и Государственных Имуществ чрез Иркутскаго Генерал-Губернатора, с его заключением.
   Примечание. На разрешение Министра Земледелия и Государственных Имуществ проекты наделения передаются, с заключением общаго присутствия Губернскаго Управления, и в случаях, предусмотренных ст. 10 Главных Оснований и ст. 21 и 25 сих правил.
   Ст. 43. Заявления крестьян или инородцев, наделяемых землею от казны, о принадлежности им состоящих в их пользовании земель на праве вотчинной собственности, подлежа разрешению в судебном порядке, не останавливают ни отграничения наделов, ни выдачи отводных записей; но в приложениях к отводным записям обществ и селений, предъявивших такия притязания, делается о том надлежащая оговорка. Равным образом вводятся в наделы крестьян и инородцев и вносятся в записи и те из земель, оспариваемых в собственность посторонними лицами, которыя состояли в пользовании подлежащих обществ и селений по день утверждения, 23 Мая 1896 г., Главных Оснований поз[емельнаго] устр[ойства] кр[естьян] и инор[одцев] 4 сиб[ирских] губ[ерний], также с оговоркой в записях о заявленных спорах. Если впоследствии, по искам к казне крестьян или инородцев, вошедшия в их наделы и включенныя в отводныя записи земли будут присуждены в их же вотчинную собственность, то присужденныя земли исключаются из отводных записей, поземельная же подать, причитающаяся, по разсчету, на присужденную в собственность землю, уменьшается на 2/3, считая со времени первоначальнаго заявления крестьян или инородцев о праве собственности на оспоренную землю. Земли, присужденныя посторонним лицам или обществам, остаются во владении наделенных ими по отводным записям обществ или селений, а признанным собственниками этих земель лицам или обществам выдается из казны соответственное вознаграждение, определяемое путем капитализации из 5 % двух третей того оклада поземельной подати, который был установлен ко времени выдачи отводной записи.
   Ст. 44. Относительно добровольных обменов земель между крестьянскими и инородческими обществами соблюдаются следующия правила: 1) обмены между обществами, коим наделы в прежнее время не были отведены, разрешаются поземельно-устроительною комиссией; 2) обмены между разграниченными ранее селениями (ст. 13), сопряженные с изменением утверждаемых подлежащею властью границ, утверждаются, по разсмотрении в поземельно-устроительной комиссии, общим присутствием Губернскаго Управления.
   Ст. 45. Окончательно утвержденные поземельно-устроительною комиссией или, в подлежащих случаях, общим присутствием Губернскаго Управления и Министром Земледелия и Государственных Имуществ, проекты отграничения наделов возвращаются производителям работ для окончательнаго исполнения в натуре. Сведения о размерах окончательно отграниченных по каждому селению или группе селений наделов со всеми данными, перечисленными в ст. 34 сих правил, сообщаются Казенной Палате.