Сибирские переселения. Выпуск 2. Комитет Сибирской железной дороги как организатор переселений. Сборник документов. Новосибирск, ИД Сова, 2006.

Сибирские переселения. Выпуск 2. Комитет Сибирской железной дороги как организатор переселений. Сборник документов. Новосибирск, ИД Сова, 2006 С. 84-86.

Комментарий к документам раздела 2.

   2.1. Комитет Сибирской железной дороги был создан по инициативе министра финансов С.Ю. Витте, который в 1892 г. предложил Особому совещанию под председательством Д.М. Сольского "с целью обеспечения беззамедлительного разрешения всех вопросов, относящихся до экономической и технической стороны сооружения Сибирской железной дороги, и в видах направления исполнительных работ по этому предприятию в строгом соответствии с общим планом… образовать для руководства этим делом особый высший орган в виде Комитета" [1]. При обсуждении текста "Положения" по предложению Н.Х. Бунге и С.Ю. Витте участники заседания пришли к необходимости включения в текст документа ст. 7 о порядке рассмотрения наиболее важных дел: по делам законодательным, подлежавшим представлению императору через Общее собрание Государственного Совета, оперативные решения могли приниматься на объединенных заседаниях КСЖД и соответствующих департаментов Государственного Совета. Такой порядок существенно сокращал процедуру бюрократического прохождения документов.
   2.2. Определенным административным новшеством стало наличие при КСЖД Подготовительной комиссии, председателем которой был А.Н. Куломзин. В этой комиссии, состав которой представлен в документе, вопрос получал предварительную всестороннюю проработку, готовилось решение, результаты ее работы доводились до сведения всех членов Комитета. Это значительно облегчало работу КСЖД и устраняло многие разногласия на стадии предварительного обсуждения. По мнению В.Ф. Борзунова, Подготовительная комиссия фактически монополизировала дела, связанные с переселением, устройством церквей и школ в Сибири [2].
   2.3. Член Подготовительной комиссии А.С. Стишинский, до 1896 г. управлявший Земским отделом МВД, ходатайствовал о выделении средств на выдачу ссуд и пособий семьям, переселяющимся в Сибирь. Вопрос об идеологии крестьянских миграций неоднократно обсуждался на заседаниях КСЖД. Спорили о том, кому оказывать помощь: состоятельным крестьянам или "преимущественно неимущим лицам, не могущим пристроиться а родине". Представленный документ демонстрирует одну из точек зрения на проблему и показывает уровень подготовки материалов к заседаниям Подготовительной комиссии.

[1] Саблер С.В., Сосновский И.В. Сибирская железная дорога в ее прошлом и настоящем. СПб, 1903. С.117.
[2] Борзунов В.Ф. История создания Транссибирской железнодорожной магистрали. Дисс. … докт. ист. наук. Томск, 1972. С. 537.