Сибирские переселения. Выпуск 2. Комитет Сибирской железной дороги как организатор переселений. Сборник документов. Новосибирск, ИД Сова, 2006.

   1. Мелкия заимки, расположенныя среди свободных казенных земель в отрубах, годных для образования переселенческих участков, могут быть включаемы, в случае ходатайства о том заимщиков, в составе таковых участков на основаниях, указанных в ст. 11 временных правил 13 Июня 1893 г. для образования переселенческих и запасных участков в районе Сибирской железной дороги. Означенное ходатайство представляется старшему чиновнику, который входит в сношение с местным управляющим государственными имуществами и, в случае признания ходатайства, по взаимному их соглашению, подлежащим удовлетворению, немедленно распоряжается образованием переселенческаго участка в общем порядке правил 13 Июня 1893 г. В случае возникновения между старшим чиновником и управляющим государственными имуществами разногласия, старший чиновник представляет дело на разрешение Министерства.
   2. Отставные и безсрочно-отпускные нижние чины крестьянскаго сословия включаются в исчисление наличных душ на общем основании, наравне с прочим, подлежащим устройству, крестьянским населением. При этом те из упомянутых нижних чинов, которые поступили на военную службу до Х ревизии, освобождаются пожизненно от платежа оброчной за их наделы подати, о чем делается надлежащая отметка в приложении к отводной записи.
   3. (в замену 23 статьи Инструкции 24 Июля 1899 года). О посторонних лицах, включенных на основании статьи 10 Правил 4 Июня 1898 г. в исчисление душ наделяемаго селения или общества, старший чиновник сообщает казенной палате или (о ссыльно-поселенцах) губернскому управлению на предмет перечисления их по месту наделения. Если в отношении учета душ от даннаго селения не возбуждено жалобы, то сообщение делается по истечении срока обжалования по данному проекту; если же принесена будет жалоба, то по разрешении оной. Означенныя лица делаются участниками в пользовании отведенным наделом с момента перечисления.

   4. Земли и неземельныя оброчныя статьи, оспариваемыя в собственность посторонними лицами и не состоявшия притом в пользовании наделяемых обществ и селений по 23 Мая 1896 года (ст. 28 Правил 4 Июня 1898 года), в состав наделов не включаются. Но если посторонними лицами оспариваются в собственность такия земли или неземельныя статьи, которыя ныне состоят или первоначально поступили в пользование посторонних из платежа последними арендной платы обществу или отдельным его членам, или из отбывания части общественных повинностей, или же в силу каких-либо иных соглашений посторонних пользователей с обществом или с отдельными его членами, то таковыя земли и статьи вышедшими из пользования подлежащих обществ и селений не почитаются и из состава отводимых наделов не исключаются. Равным образом из состава надела, отводимаго какому-либо обществу, не исключаются и те земли, которыя состоят в происшедшем из свободнаго занятия неразработанных пространств пользовании лиц, приписанных к другому обществу и на основании ст. 11 Правил 4 Июня 1898 года могущих быть включенными, по их желанию, в исчисление душ либо по месту приписки, либо по месту пользования землею.
   Если бы участки посторонняго пользования, исключенные, согласно настоящему пункту инструкции, из состава отводимых обществам наделов, были признаны впоследствии, по решениям судебных мест, подлежащими возвращению в пользование сих обществ, то таковые участки укрепляются за ними путем выдачи дополнительных отводных записей.
   Примечание. О всех земельных участках, вымежеванных, согласно настоящему пункту, из отводимых наделов, чины землеустройства сообщают местному управлению государственными имуществами, для предъявления, в случае надобности, исков о возстановлении прав казны; управление же о всех выигранных исках своевременно доносит Министерству Земледелия и Государственных Имуществ на предмет дальнейших распоряжений.
   5. Пчеловодные участки (пасечныя десятины), образованные в прежнее время, с ведома или разрешения казенных палат или управлений государственными имуществами, из казенных земель, впусте лежавших, не подлежат включению в наделы, отводимые как по статье 4, так и по статье 5 Главн[ых] Оснований. Таковые же участки, возникшие в прежнее время на землях крестьянских, по условиям с подлежащими обществами, включаются в отводимые этим обществам наделы.
   6. Мельничные участки, состоящие под мельницами отдельных поселян и возникшие путем свободнаго их занятия, помимо отвода от казны или поселянских обществ, укрепляются за владельцами мельниц, путем выдачи им отдельных отводных записей, во всех тех случаях, когда мельничная заимка, т. е. мельница с находящимся при ней двором ея хозяина, может быть признана самостоятельным односельем (Инструкция 24 Июля 1899 г., ст. 1). К мельничным участкам, возникшим указанным выше способом, но состоящим под мельницами лиц посторонних, не подлежащих включению в учет наделяемых душ по силе ст. 10 Правил, применяется правило, изложенное выше, в пункте 4.
   7. К рыболовным водам, сохранение коих в пользовании населения не требует разрешения Министра Земледелия и Государственных Имуществ (ст. 24 и 45 Правил), относятся как воды, расположенныя среди земель отводимаго населению надела, так и текущия воды, омывающия надел с одной стороны, на пространстве от береговой линии надела до середины течения. Все включенныя в надел рыболовныя воды отмечаются в отделе VI подлежащей отводной записи.
   8. Впусте лежавшия земли одного селения, обращенныя в пашни, покосы или иное угодье жителями другого селения и состоящия в пользовании последних, не подлежат обязательному включению в надел перваго селения, хотя бы в пользу его или отдельных его членов вносилась жителями другого селения арендная за пользование этими землями плата. Таковыя угодья могут быть включаемы в надел того или другого из упомянутых селений в зависимости от степени их нужды в земле и вообще от всех условий каждаго отдельнаго случая.
   9. Предоставленное казне, статьей 25 Правил 4 Июня 1898 г., право устраивать в пределах примыкающих к судоходным и сплавным рекам наделов плотбища, лесныя пристани и лесовозныя дороги может быть осуществляемо и после выдачи на сказанные наделы отводных записей, во всякое время, распоряжением и средствами местнаго управления государственных имуществ. Означенное право казны особо оговаривается в приложениях к подлежащим отводным записям.
   10. Запроектирование в состав поселянских наделов земельных участков, составляющих служебные наделы лесной стражи, допускается не иначе, как по предварительном соглашении о том с местным управлением государственных имуществ, если последнее признает возможным исключить таковой участок из числа служебных земель.
   11. Заявленные при отводе наделов споры по действительному владению землями разрешаются поземельно-устроительными коммисиями (ст. 26 Правил) по соображению со всеми обстоятельствами каждаго случая, в том числе и с условиями происхождения фактическаго пользования спорным участком. При отсутствии других твердых оснований для разрешения спора принимается в разсчет и сравнительная важность обладания спорным участком для обезпечения быта того или другого из спорящих селений.

III. К отделу III Инструкции
(о порядке отграничения земельных наделов)

   12. Когда земельный надел отводится по ст. 4 Главн[ых] Основ[аний] и когда притом собственно ради самаго проектирования надела и разсмотрения проекта нет надобности в различении отдельных видов угодий, составляющих удобныя земли надела, таковыя земли показываются на плане (ст. 34 Правил) без различения упомянутых видов угодий, одними внешними очертаниями сплошных контуров удобных земель вообще.
   13. Для достижения большей правильности при выделе неудобных земель (ст. 35 Правил), а равно при долевом зачете отдельных пространств частью в удобныя, частью в неудобныя земли (ст. 62 Инструкции), председателям поземельно-устроительных коммисий предоставляется право приглашать правительственных агрономов, в качестве экспертов, как для осмотра земель в натуре, так и для дачи заключений о качестве земель в заседаниях коммисии.
   14. Проекты отграничения наделов, по которым состоялись утверждающия их постановления общаго присутствия губернскаго управления (ст. 44 Правил), почитаются окончательно утвержденными (ст. 46 Правил): а) при отсутствии жалоб на означенныя постановления - по истечении установленнаго для обжалования срока (ст. 79 Правил), и б) при наличности жалоб принесенных Правительствующему Сенату - по оставлении Сенатом сих жалоб без последствий.
   15. В случае поступления в общее присутствие губернскаго управления или в поземельно-устроительную коммисию (ст. 42 Правил) жалобы на определение коммисии, принесенной уполномоченными какого-либо селения без приложения общественнаго приговора, удостоверяющаго, что жалоба действительно исходит от селения, - упомянутыя учреждения обязываются потребовать от уполномоченных представления в поземельно-устроительную коммисию такового приговора, с предупреждением, что при неисполнении сего в назначенный срок жалоба будет оставлена без последствий. Назначаемый срок должен быть вполне достаточен для беззатруднительнаго представления приговора.
   16. Отвод в наделение казенной оброчной статьи почитается окончательно утвержденным со времени получения на месте разрешения на сказанный отвод Министра Земледелия и Государственных Имуществ (ст. 45 Правил). Если статья, отведенная в надел, состоит в аренде без права казны на досрочное ея отобрание, то общество или селение обязывается сохранить силу контракта до окончания срока аренды, с правом получения только арендной платы, и статья поступает в непосредственное пользование подлежащаго общества или селения лишь по истечении срока аренды, или со времени особаго полюбовнаго между обществом и арендатором соглашения о досрочном прекращении аренды. Если ко времени выдачи отводной записи оброчная статья еще будет состоять в аренде третьяго лица, то в приложении к отводной записи о сем делается оговорка.
   17. При окончательном отграничении наделов в порядке закона 23 Мая 1901 г., в отношении формы межевых ям соблюдаются указания ст. 47 Правил 4 Июня 1898 г., т. е. вновь копаемыя ямы должны иметь глубину в два аршина и ширину по одной сажени во все четыре стороны.
   18. По линиям смежности наделов с полосой отчуждения под железную дорогу, означенным уже в натуре клеймеными столбиками, новые межевые знаки вообще не налагаются. Если же полоса отчуждения разрезывает отводимый надел на две части, то линии смежности с ней не включаются и в геодезическое описание границ; полоса отчуждения в этом случае показывается на планах особым контуром, а площадь ея показывается в экспликации плана особой рубрикой.
   19. В случае отвода нескольким селениям одних угодий в общее их владение, а других в единственное владение некоторых из сих селений, земли единственнаго владения отграничиваются от земель общаго владения теми знаками, какие установлены для отграничения наделов от чужих владений. Теми же знаками отграничиваются, с означением границ в геодезическом описании, поселянские наделы от церковных и школьных участков, но с постановкою по границам церковных земель столбов с литерами Ц. З.

IV. К отделу IV Инструкции
(об отводе лесных наделов).

   20. Зачисление в лесные наделы лесных насаждений, еще до землеустройства отграниченных в лесные наделы переселенческих поселков на основании Высочайше утвержденнаго 22 Июня 1900 года Положения Комитета Сибирской жел. дор., производится без упомянутой ст. 52 Правил прирезки равнаго количества земли к земельным наделам упомянутых поселков.
   21. Попутно с проектированием и изследованием лесных наделов производится, если окажется возможным и удобным, назначение в натуре соответствующих проектируемой ежегодной вырубке (ст. 55 Правил) лесосек на первые три года. Выделенныя в натуре лесосеки показываются на надельных планах.
   22. В случаях предусмотреннаго 56 ст. Правил 4 Июня 1898 года воспрещения или ограничения, на известное число лет, рубки растущаго на лесном наделе леса, площадь ежегодной вырубки (ст. 55 Правил) определяется, как и во всех прочих случаях, производителем работ по лесной части при проектировании лесного надела.
   23. О запроектировании каждаго лесного надела, отводимаго из лесных насаждений, расположенных среди земельных угодий крестьян и инородцев (ст. 51 Правил), немедленно сообщается подлежащему крестьянскому начальнику на предмет принятия должных мер к охране таковых наделов от безпорядочной рубки в период, предшествующий формальной передаче их населению.
   24. Все вообще лесные наделы, т. е. отводимые как из лесов поселянскаго пользования, так и из казенных лесных дач, могут быть передаваемы в пользование (впредь до обложения лесным налогом - безплатное) подлежащих обществ и селений, в случае их о том ходатайства, немедленно по окончательном утверждении проектов сих наделов и предположений о количестве ежегодной рубки леса. Упомянутыя ходатайства удовлетворяются в том случае, когда подлежащия общества или селения обяжутся постановленными по большинству 2/3 голосов приговорами: 1) точно соблюдать установленныя в законе правила относительно пользования и распоряжения передаваемым им лесом, и 2) не отказываться впоследствии от включения лесного надела, в указанных в натуре границах, а равно окончательно утвержденнаго лесного налога в отводную запись.

V. К отделу V Правил 4 Июня 1898 г.
(о составлении, предъявлении и выдаче отводных записей).

25. Установленныя ст. 74 Правил поверка отводной записи старшим производителем работ и новая проверка ея старшим чиновником имеют целью обезпечение: 1) полнаго согласия записи с окончательно утвержденным и исполненным проектом отграничения надела и 2) требуемой законом полноты ея содержания и соответствия ея установленному законом образцу.

VI. К отделу V Инструкции
(об отводе казенных земель и лесов церквам и причтам и об отводе школьных участков).

   26. К вносимым на разсмотрение поземельно-устроительной коммисии проектам отграничения церковных участков должны быть прилагаемы документы, отвечающие акту предъявления (ст. 38 Правил), т. е. удостоверяющие, что представитель подлежащаго причта знает, какой именно проект выдела церковнаго участка вносится в коммисию, а также заключающие в себе либо согласие причта с этим проектом, либо возражения на проект и вообще сделанныя по поводу его заявления. Состоявшияся по проектам церковных участков постановления коммисии объявляются подлежащим причтам на случай возможнаго их обжалования общему присутствию губернскаго управления.
   27. Когда надел селения, при котором отводится церковный участок, не достигает 15 дес. на душу, церковный надел все-таки доводится, при возможности к тому, до размеров 99 дес. удобной земли на причт на счет ближайших казенных свободных земель.
   28. Когда церковный надел отводится исключительно из земель крестьянскаго пользования, без дорезки на счет свободных казенных земель, и притом из земель нескольких селений с неодинаковыми размерами душевого надела, размер обязательнаго церковнаго отвода определяется по среднему наделению упомянутых селений, исчисляя таковое делением общей площади удобных земель их землепользования на общее число наделяемых душ; с согласия же поселян церковный надел и в указанном в сем пункте случае может быть доводим до высшей нормы 99 дес. на причт. Между отдельными селениями общая площадь выделяемых церкви удобных земель распределяется на собрании уполномоченных сих селений, по добровольному их соглашению; если же соглашения селений не состоится, общая площадь обязательнаго отвода распределяется между ними пропорционально количествам удобной земли в их наделах.
   29. При отводе церковных и школьных участков при переселенческих поселках из оставленных для сего, по силе Временных Правил 13 Июня 1893 г., запасных земель в церковный надел полевой земли отводится из сказаннаго запаса 99 дес., а в школьных 15 дес., остальная же часть особо отграниченной, при образовании переселенческаго участка, в упомянутый запас полевой земли остается в запасе впредь до употребления по прямому назначению (ст. 16 Правил 13 Июня 1893 года).
   30. На все отводимые при землеустройстве церковные наделы составляются и выдаются по принадлежности отдельные планы с геодезическими описаниями границ.
   31. В многолюдных селениях, где школ нет вовсе или где число существующих школ явно недостаточно, допускается, с согласия, в потребных случаях, населения, как отвод нескольких (более одного) запасных школьных участков, так и одновременный отвод участков существующим уже школам и[з] запасных.

Типографский экземпляр. На л. 136 сверху надпись-автограф: "Утверждаю. А. Куломзин. 26 апреля 1904 г.", не левом поле рукописная помета в 2 строки: "137//98". Внизу последней страницы: "ТИПОГРАФИЯ В. КИРШБАУМА".
Российский государственный исторический архив. Ф. 391. Оп. 1. Д. 744. Л. 136-139.