Новости

   Источники

   Исследования

   О проекте

   Ссылки

   @ Почта

• Сибирские переселения. Вып. 2

   Приведение в исполнение ВЫСОЧАЙШЕ утвержденнаго 27 Апреля 1896 г. положения Комитета Сибирской железной дороги об устройстве переселенцев в Алтайском Округе можно считать оконченным к 1 Января текущего года, так как к этому времени, как видно из прилагаемой при сем ведомости № 1[б], устроено переселенцев в сельские обыватели, по местам действительнаго водворения их, 146 346 душ обоего пола и в мещанское сословие городов Алтайского Округа 6 969 душ, итого 153 315 душ. Из показаннаго числа 58 137 душ мужского пола наделены землями в размере не менее 15 десят. удобной [земли] на каждую душу, что составит всего 872 055 десятин удобной [земли], с этою целью к малоземельным селениям прирезано межевыми членами временных комиссий в течении 1897-98 гг. из оброчных статей и пустолежащих земель 191 679,8 десятин удобных угодий, а с неудобными 208 558,6 десятин. Собственно, в надел вновь устроенным переселенцам поступило удобных земель свыше 900 тысяч десятин, так как рассматриваемая ведомость выражает собою деятельность Главного Управления лишь по 1 Января текущего года.
   Вышеуказанная категория переселенцев, по количеству состоящих в ней ревизских душ, подлежит причислению в податной оклад, что [в]и исполнено уже[г] Томской Казенной Палатой[д] по отношению к 31 538 душам муж. пола.
   Переселенческие семьи, не занимавшиеся хлебопашеством в местах водворения или не имевшие домообзаводства ко дню издания закона 27 Апреля 1896 г. или, вообще, не удовлетворявшие условиям причисления к старожильским обществам без приговоров (по малоземелью пунктов водворения и пр.) составляют группу в 35 137 душ обоего пола, из которых 18 380 муж. пола подлежат причислению к волостям без платежа оброка и без отвода земельного надела. Из этой категории переселенцев Томской Казенной Палатой причислено уже 9 210 душ муж. пола.
   За рассматриваемый период времени устройство переселенцев произведено в 668 многоземельных селениях и в 585 малоземельных, каковыми эти последние значились по планам 20-х годов, что на самом деле не подтвердилось в действительности, о чем будет указано ниже.
   К 1-му Февраля сего года направлено в Казенную Палату переселенческих списков с документами всего на 160.075 душ обоего пола; для полного же завершения дела Главному Управлению остается сличить посемейные списки вновь устраиваемых переселенцев с актами водворения и документами о самоличности[е] по 21 многоземельному селению и по 23 малоземельным, по которым межевыя делопроизводства уже разсмотрены в подлежащем порядке. Вся эта работа закончится в течении Февраля месяца, и[ж] в дальнейшем[з] останется только выполнить 394 "справки" из числа затребованных Казенной Палатой о самоличности некоторых из причисляемых переселенцев и о[и] пр. По этому поводу Главным Управлением в свое время были сделаны уже запросы различным учреждениям и должностным лицам, а потому быстрота выполнения этого последнего труда независит уже от Управления Округа.
   Переходя затем к обзору деятельности временных переселенческих Комиссий, предназначенных для применения закона 27 Апреля 1896 г. в малоземельных[к] селениях, где требовалась особая предосторожность и предусмотрительность [л]в действиях[м], нахожу нужным заметить следующее:
   В 1897 г. мной организовано было 11 переселенческих комиссий в составе двух лиц каждая - Председателя и Межевого Члена - а в минувшем году 8-ми в том же составе. Из отчетной ведомости № 2, при сем приложенной[н], видна деятельность каждого члена особо, т. е. работы Председателей комиссий (левая сторона ведомости) по регистрации и устройству переселенцев и работы межевых членов (правая сторона) по поверке старых планов с местностью, по исчислению земель и прирезке угодий к малоземельным надельным дачам крестьян старожилов.
   Всего комиссиями зарегистрировано и устроено 100.049 душ обоего пола переселенцев, из которых подлежат причислению с платежом оброка 35 175 души муж. пола, заключающих в себе, платежных собственно, ревизских душ 7 226, ежегодный доход от поступавшего оброка с них (по существовавшей податной системе) выразился бы суммою в 32 517 рублей[о].
   Межевыми членами комиссий, избранными мною из наиболее опытных и трудолюбивых чинов Главного Управления, за рассматриваемый период времени проверено планов прежнего межевания с местностью на 5.962.034 десятины, из которых по документам удобных земель считалось лишь 2.264 611 десятин, а в действительности (по поверке) оказалось таковых 4.604.797 дес., т. е. из неудобных обращено изследованиями Комиссий, при участии "понятых" от крестьян, в удобные земли 2.340 186 дес., как неправильно показанные в прежнее время на планах.
   Всего израсходовано на приведение в исполнение закона 27 Апреля 1896 года 46 345 руб. 41 коп., полагая в этом числе содержание чинов, исключительно занятых этим делом, как в Главном Управлении, так и по имениям, суточные деньги, разъездные, квартирные, прогонные, наем писцов и рабочих при межевании, а также содержание в течение 2-х лет особого штата писцов при Главном Управлении. Таким образом, полагая устроенными 160 т. душ переселенцев, затрат на каждую душу падает в размере почти 29 коп., тогда как устройство переселенцев на казенных землях, вдоль линии Сибирской железной дороги, обходится значительно более этого (от 2 руб. на душу и более).
   В заключение долгом считаю доложить Вашему Превосходительству:
   а) Проведение закона 27 Апреля 1896 г. в народную массу произошло настолько благополучно, что не только не замечено нигде волнений в народе или беспорядков, но даже[п] не было жалоб со стороны старожилов и переселенцев, если не считать весьма небольшого количества претензий лиц, не имевших права воспользоваться благодетельными сторонами упомянутаго закона.
   б) Устройство в правовом, экономическом и общественном отношениях свыше 160 тысяч человек, претерпевавших в течении многих лет всевозможные лишения, [р]вытекавшия из их[с] не легального положения в Округе, явилось столь своевременной и благодетельной мерой, каковая не нуждается даже в излишних пояснениях по своей очевидности.
   в) Вышеописанныя[т] работы Главного Управления значительно подготовили путь для предстоящего землеустройства причислением массы крестьян к сельским обществам, подлежащим землеустройству. Эта категория поселян, не будучи причислена теперь, на каждом шагу тормозила бы правильный ход поземельно-устроительных[у] работ. Землеустроителям, волей-неволей, пришлось бы считаться с 160 тысячной массой подвижного населения в Округе. Кроме этого, работы переселенческих комиссий, при участии представителей от крестьян (понятых) по расценке земель на удобныя и неудобныя, связанные при этом с проверкою [ф]более 500[х] планов прежнего межевания, подготовили с одной стороны, умы населения к всеобщему перемежеванию земель, в виду явной неверности имеющихся на руках у крестьян планов (копий)[ц] а с другой - дали для Правительственных мест и лиц осязательное доказательство всей непригодности того, что доныне именовалось [ч]на Алтае[ш] плановым документом на крестьянские земли.
   г) В материальном отношении результаты причисления переселенцев на основании закона 27 Апреля 1896 г. выра[щ]жаются в быстром возрастании оброчной подати на сумму свыше 60 000 руб.[ы]
   Заканчивая настоящий отчет, [ъ]считаю долгом объяснить[э], что быстрое и спокойное выполнение закона 27 Апреля о переселенцах на обширной территории, если и дало благие результаты, то вследствие того, что принципы этого закона давно уже намечены были самой жизнью и ожидали лишь такого законодательного акта, который выразил бы собою стремление народных масс. Таковым именно актом и явился закон 27 Апреля 1896 года.
   В неменьшей степени быстрый успех дела зависел и от того добросовестного, крайне напряженного умелого[ь] труда и строгой исполнительности распоряжений вверенными мне чинами, на коих я возложил исполнение столь важного мероприятия, как устройство переселенцев по закону 27 апреля.
   [ю]Не могу умолчать также о том содействии, какое было встречено мною по приведению помянутого Закона в исполнение со стороны Томского Губернатора, генерал майора Ломачевского а также управляющего Томскою казенною палатою Кол[лежского] Сов[етника] Хроновского[я].
   
   29/I 1899 [подпись:] Болдырев [1]

  [1] Болдырев Василий Ксенофонтович (1850-1916) начальник Алтайского округа в 1892 г. С 17 марта 1900 г. заведующий земельно-заводским отделом Кабинета.