Новости

   Источники

   Исследования

   О проекте

   Ссылки

   @ Почта

 Ноздрин Г. А.
Л. М. Горюшкин о роли государства в хозяйственном освоении Сибири
 Шиловский М. В.
Роль государства в развитии производительных сил Сибири
 Зиновьев В. П.
Современная историография хозяйственного освоения Сибири
 Дамешек Л. М.
Национальная и окраинная политика как фактор хозяйственного освоения
 Дорожкин А. Г.
Хозяйственное освоение Сибири и Дальнего Востока в освещении немецкоязычной литературы
 Ананьев Д. А.
Англо- и германоязычная историография научного освоения Сибири и Дальнего Востока
 Гончаров Ю. М.
Статус и роли женщин Сибири во второй половине XIX - начале XX в.
 Ведерников В. В.
Особенности производства на Колывано-Воскресенских заводах в 1747-1762 гг.
 Попов Р. И.
"Чукотский вопрос" в экономической политике России
 Черкасова О. Г.
Материальное положение слободского населения
 Андрющенко Б. К.
Государственная регламентация винной монополии
 Запорожченко Г. М.
Влияние государства на потребительскую кооперацию
 Рынков В. М.
Маслозаготовки в Сибири в 1914-1916 гг.
 Сметнева Н. В.
Виноторговля в Иркутской губернии

 Арзуманов И. А.
Институционализация буддизма в России
 Недоспасова А. П.
Шведские военнопленные и музыкальная культура Сибири
 Крих А. А.
Этносоциальные группы сибиряков в имперской практике
 Мамышева Е. П.
О формировании самоуправления сибирских аборигенов
 Потапов В. Г.
Изучение социокультурной инфраструктуры городов
 Баев О. В.
Иностранный капитал и социально-культурное освоение Кузбасса
 Воробцова Л. Н.
Cоциально-культурные процессы у новониколаевских предпринимателей
 Мамсик Т. С.
Российская империя и ее окраины в осмыслении А. С. Пушкина
 Матханова Н. П.
Мемуары сибирских генерал-губернаторов XIX в.
 Резун Д. Я.
Роль государства в колонизации Сибири
 Катионов О. Н.
Картографическое сопровождение освоения Сибири
 Усков И. Ю.
О времени поставления Верхотомского острога
 Волчек В. А.
Некоторые вопросы введения Сибирского учреждения 1822 г.
 Анкушева К. А.
Регулирование перехода крестьян в городские сословия
 Туманик Е. Н.
А. Н. Муравьев во главе Тобольской губ.
 Канн С. К.
Комитет Сибирской железной дороги и изучение Сибири
 Карпинец А. Ю.
Сметы Переселенческого управления как источник
 Палин А. В.
Органы местного управления в XIX - начале XX в.
 Блинов А. В.
Управление образованием в XIX - начале XX в.
 Ермоленко Г. Н.
Развитие финансового контроля
 Исаев В. И.
Жилищная политика в городах Сибири в начале XX в.
 Стецура Ю. А.
Рецензия на книгу Е. В. Алексеевой
 Сокращения


Институт истории
СО РАН
Роль государства в хозяйственном и социокультурном освоении Азиатской России XVII - начала ХХ века: Сборник материалов региональной научной конференции. Новосибирск: РИПЭЛ, 2007. С. 128-135.

Сметнева Наталья Владимировна
канд. ист. наук, зав. кафедрой истории, философии и социальных наук
Сибирского института права, экономики и управления (Ангарский филиал)
Эл. почта: smetnevanat@inbox.ru

Виноторговля в Иркутской губернии
в период революции и гражданской войны (1917-1922 годы)

   Начало XX века в истории России было связано с периодическими полными или частичными запретами на торговлю алкоголем. Подобные запреты существовали в ряде регионов России в период Русско-японской войны, частично сохранялись в 1905-1907 гг. - в годы Первой русской революции. Со 2 августа 1914 г. на период Первой мировой войны продажа алкоголя запрещалась на территории всей страны, за исключением продажи спирта для технических и медицинских целей. В декабре 1917 г. советское правительство продлило запрет на торговлю алкогольными напитками, а в июле 1918 г. еще раз подтвердило его, запретив самогоноварение и виноторговлю на период гражданской войны и интервенции. Этот запрет действовал до 26 августа 1923 г., когда ЦИК СССР и СНК СССР вынесли постановление о возобновлении производства и торговли спиртными напитками в СССР.
   Политическая история Сибири этого периода, в том числе Иркутской губернии, была очень сложной. Периодическая смена власти привела к тому, что запреты на виноторговлю, как и прочие постановления советской власти, на этой территории время от времени теряли свою силу. Цель данной статьи - охарактеризовать виноторговлю на территории Иркутской губернии в 1917-1922 гг.
   В 1917 г., после двух революций, здесь фактически продолжал функционировать старый государственный аппарат. Делами виноторговли, как и прежде, занималось Акцизное управление Иркутской губернии и Якутской области.
   Как уже было сказано, с декабря 1917 г. советская власть подтвердила запрет на торговлю спиртными напитками на территории всей страны. В поддержку этого Черемховский уездный съезд вынес резолюцию от 21 декабря 1917 г., которая гласила: "борьба с тайным винокурением - крайне необходимое и неотложное дело". Для решения проблемы предлагались следующие меры: "1. Усилить агитацию против пьянства; 2. Составить запретительные приговоры с обязательством обществ деятельно бороться с тайным винокурением; 3. Ввести наказания: за потребление - взыскание в административном порядке (без суда) и штрафы; за самогоноварение - аресты и штрафы, взыскиваемые на нужды борьбы с тайным винокурением; 4. Образовать карательные отряды для уничтожения аппаратов и поимки самогонщиков. 5. В перспективе увеличить наказания за тайное винокурение вплоть до каторжных работ и создания особых судов для немедленного применения наказания для самогонщиков" [1]. По приказу № 20 народного комиссара при Иркутско-Якутском акцизном управлении от 22 января 1918 г., отпуск государственного винного спирта мог производиться с казенных винных складов только по специальным разрешениям. За неисполнение данного приказа виновные отстранялись от службы [2].
   Несмотря на все распоряжения, с 4 марта 1918 г. Балаганский Совдеп открыл незаконную вольную продажу вина и спирта населению по 75 коп. за градус. В ответ Совнарком, Иркутская Советская власть и Губернское акцизное управление потребовали категорически запретить подобную торговлю. Однако Балаганский Совдеп не подчинился. В этих условиях Акцизное управление предложило заведующему Балаганским казенным винным складом при отпуске алкоголя соблюдать следующие условия: 1. Отпуск спиртного производить по письменным требованиям Балаганского Совдепа; 2. Соблюдать правила счетоводства и отчетности; 3. Всю выручку от продажи спиртного незамедлительно сдавать в казначейство; 4. Установить следующие продажные цены (без стоимости посуды): для спирта - 2 руб. 50 коп. за градус; для вина обыкновенной очистки - 25 руб. за 1/4 ведра, 5 руб. за 1/20 и 2 руб. 50 коп. за 1/40; для вина двойной очистки ( столового) - 35 руб. за 1/4 ведра, 7 руб. за 1/20 и 3 руб. 50 коп. за 1/40 [3].
   Традиционно принято разделять виноторговлю на оптовую и розничную. Так выглядела и виноторговля Иркутской губернии. С 1904 г. оптовая торговля вином осуществлялась исключительно из казенных винных складов (Иркутского, Балаганского, Тулуновского, Киренского, Якутского) и Бодайбинского запасного магазина [4]. Казенные винные склады и запасный магазин являлись пунктами передачи готового вина и спирта (как поступивших от частных производителей, так и очищенных самостоятельно) в места розничной торговли. Помимо этого, отсюда небольшая часть продукции отпускалась непосредственно потребителям. Все казенные винные склады разделялись на разряды в зависимости от их местоположения. 22 марта 1918 г. это деление было отменено из-за незначительности операций, выполняемых складами. Однако уже 2 апреля 1918 г. для определения окладов служащих казенных винных складов и лавок вводится районирование. Города Иркутск и Якутск оказались отнесены к 4 району, остальные местности Иркутской губернии - к пятому. Оклады служащих составили: зав. складом - 350 руб. (по 4 району) и 315 руб. (по 5 району), продавца - 220 и 200 руб., подручного продавца - 175 и 160 руб. соответственно [5]. Помимо основного жалования, служащие и продавцы казенных винных складов получали денежные награды по итогам года (от 21 до 58 руб. в зависимости от должности), прибавки (от 3 до 25 руб.) и временные пособия (от 34 до 40 руб.) [6].
   В рассматриваемый период казенные винные склады производили лишь отпуск денатурированного спирта для технических и медицинских целей. С 19 июня 1917 г. продажа денатурированного спирта производилась лишь с Иркутского и Якутского казенных винных складов, в остальных местах она была отменена [7]. Розничная торговля производилась из казенных винных лавок, а также из трактирных заведений, ренсковых погребов и буфетов, принадлежавших частным лицам, с уплатой комиссионного вознаграждения и при условии уплаты патентного сбора за право торговли [8]. К 1917 г. все казенные лавки были закрыты, продавцы уволены [9].
   После падения советской власти Временное Сибирское Правительство 18 июля 1918 г. подписало распоряжение о распродаже населению запасов казенного вина, хранящегося в казенных винных складах Сибири. Распродажа была объявлена монополией Временного Правительства. Казенные пития крепостью 37-40° вне зависимости от сорта и крепости продавались населению по цене 300 руб. за ведро, 75 руб. за 1/4 ведра, 15 руб. за 1/20, 7 руб. 50 коп. за 1/40, 3 руб. за 1/100 и 1 руб. 50 коп. за 1/200 [10]. Право приобрести спиртное имели мужчины с 21 года по 1 бутылке на человека, расплачиваясь за приобретаемое вино мелкими купюрами. При этом были разработаны четкие правила приобретения спиртного. Горожане обращались в квартальные или районные продовольственные комитеты за специальными карточками, выдаваемыми им при предъявлении паспорта. Далее, по карточкам местный Акцизный надзор выдавал ордера, в которых указывались: дата, Ф.И.О. просителя, номер обложки его продовольственной карточки, количество подлежащего отпуску вина и размер посуды, а также цены на вино и посуду. При выдаче вина на обложке продовольственной карточки делалась специальная пометка. По этому ордеру производился отпуск вина из казенных винных лавок и складов. Сельские жители включались в специальные списки в Земских Волостных Управах или комитетах. Представители последних получали вино и доставляли его на места за счет Управ (комитетов). На провоз вина выдавались специальные провозные свидетельства, которые после доставки возвращались в склады с пометкой об этом. Отпуск вина производился в строго установленные часы: из казенных лавок с 8 до 12, из складов в часы их работы [11].
   С 10 августа 1918 г. цены на спиртное были изменены: обыкновенное вино обходилось покупателю в 65 руб. за 1/4 ведра, 13 руб. за 1/20, 6 руб. 50 коп. за 1/40; спирт в 90° - 146 руб. 25 коп. за 1/4 ведра, 29 руб. 25 коп. за 1/40 и 14 руб. 62 1/2 коп. за 1/40; столовое вино - по 13 руб. за 1/20 ведра [12]. 22 августа 1918 г. в здании Губернского акцизного управления под председательством управляющего акцизными сборами П. П. Никольского состоялось заседание ликвидационной комиссии по распродаже населению запасов вина из казенных винных складов. На заседании присутствовали представители акцизного надзора, Губернской земской управы, Иркутского городского самоуправления и милиции. Собравшиеся постановили, что продажа вина в Иркутске "желательна". Для обеспечения города необходимым количеством вина было решено перевезти часть вина из Балаганского и Тулуновского казенных складов. Продажу вина в Иркутске производить из 4 казенных винных лавок [13]. 8 сентября 1918 г. было предписано отправить из Балаганска в Иркутск водным путем 4100 ведер вина, уложив его в открытые ящики [14]. Для охраны вина при перевозке из Балаганска и Тулуна в Иркутск выделялась специальная военная команда [15].
   В конце 1918 г. новая власть предприняла попытки использовать помещения казенных винных складов для нужд военного времени. 24 декабря 1918 г. специальная комиссия провела осмотр Иркутского казенного винного склада с целью переоборудования его в пошивочную мастерскую. Для пошивочной мастерской здание не подошло, но комиссия отметила хорошее состояние складских помещений и находящегося в нем оборудования. Склад представлял собой двухэтажное здание с подвалом и мансардой, используемой для хранения порожней посуды. На втором этаже размещались канцелярия окружного Акцизного управления, складская контора, лаборатория и производственные помещения (разливное, моечное, фильтрационное и ректификационные отделения). На первом этаже находились машинное и котельное отделения, слесарная мастерская сортировочная, часть ректификационного отделения и проч. В подвале готовили денатурированный спирт [16].
   В декабре 1918 года цена на денатурированный спирт старых запасов по Иркутской губернии и Якутской области составляла: на спирт крепостью 37° 19 руб. 50 коп. за ? ведра и 3 руб. 90 коп. за 1/20 ведра, спирт крепостью 92° - 20 руб. 50 коп. за ? ведра и 4 руб. 10 коп. за 1/20 ведра [17].
   С приходом Временного Сибирского правительства возобновилась работа заведений, занимающихся розничной торговлей виноградными винами, крепкими спиртными напитками иностранного производства, а также пивом и медом. Размеры патентных сборов с подобных заведений с 23 сентября 1918 г. составили: "
   для заведений, торгующих виноградными винами на вынос: для оптовых складов русских виноградных вин - 200 руб., для погребов, торгующих русскими виноградными винами - 100 руб., для ренсковых погребов - 300 руб. "
   для заведений, торгующих пивом и медом: для оптовых складов пива и меда - 200 руб., для пивных лавок - 100 руб. "
   для первоклассных ресторанов - 800 руб. [18].
   Уже с конца 1918 г. началась активная подготовка к возобновлению казенной продажи питей на прежних основаниях (в соответствии со ст. 524-633 Устава об акцизных сборах). В рекомендациях по составлению оперативного плана на 1919 г. указывалось, что он должен составлять 40 % от плана 1913 г., сбор выручки предполагалось организовать с помощью солидных артелей или местных торговых учреждений. В продажу должны были поступить пития и спирты следующих наименований:
   1. "Казенное вино в 40°" в посуде в 1/4, 1/20 и 1/40 ведра; 2. "Столовое казенное вино в 40°" в посуде 1/20 и 1/40 ведра; спирт 80° в посуде 1/40 ведра; спирт 96° в посуде 1/100 ведра для розничной продажи и в посуде 1/4 ведра для оптовой продажи. Наиболее целесообразным видом мест продажи казенных питей были признаны казенные винные лавки, частная продажа на комиссионных началах предполагалась лишь там, где будет признано акцизным надзором допустимо. Из-за коротких сроков подготовки предполагалась большая самостоятельность чинов акцизного надзора.
   Для организации розничной торговли заключались договоры на аренду в 1919 г. помещений под казенные винные лавки. Так, в Усть-Куте помещение арендовали у П. М. и М. А. Катышевцевых за арендную плату 1200 руб., в Балаганске - у помещика Б. Быковского за 250 руб., в Тулуне - у М. Лихтер и В. Рожанской за 800 руб., в Зиме - у М. Шиверской за 700 руб. и т. д. [19]. Отдельно заключались договоры на провоз питей в казенные лавки и доставку на обратном пути в склады порожней посуды гужевым транспортом. Часть вина доставлялась из складов в лавки по железной дороге [20].
   С 1 февраля 1919 г. продажные цены устанавливались в следующем размере: в Иркутске 6 руб. за градус, в Киренском и Якутском складах и Бодайбинском запасном магазине - 6 руб. 50 коп., в Якутске - 7 руб., в остальных местах губернии - 5 руб. 50 коп. В Иркутске свободную продажу предполагалось открыть с 3 февраля (понедельника) 1919 года [21]. Отпуск водочных изделий и русского коньяка потребителям не мог производиться по цене ниже 360 руб. за ведро в 40°. С них взимался комиссионный сбор в пользу казны в размере 10 % с продажной цены [22].
   С 1 февраля 1919 года была открыта свободная (без предъявления каких-либо документов) продажа вина и спирта. В продажу поступило обыкновенное вино в посуде 1/100 и 1/200 ведра, столовое вино и спирт 90? и 95? в посуде всех размеров по цене 6 рублей за градус [23].
   С 20 февраля 1919 г. было предписано определить остатки водочных изделий и русского коньяка во всех ренсковых погребах, ресторанах и других питейных заведениях для обложения их комиссионными сборами в размере 20 % [24].
   Оклады служащих казенных винных складов в середине 1919 г. в зависимости от места расположения составляли:
   

Таблица 1. Оклады служащих казенных винных складов [25]

Должность Иркутск Балаганск Тулун Киренск Якутск Бодайбо
Зав. складом 1500 1250 1350 1375 1500 1237,50
Помощник зав. складом 1250 1125 1125 1237,50 1350 1100
Машинист 1250 1125 1125 1237,50 1350 ---
Конторщик 1250 1125 1125 1237,50 1350 1100
Подвальный 1125 1000 1000 1100 1200 ---

   С 5 ноября 1919 г. цена на питьевой спирт повышалась до 15 руб. за градус и составила: ведро - 600 руб., 1/4 ведра - 150 руб., 1/20 - 30 руб., 1/40 - 15 руб. Для производства уксуса спирт отпускался по 6 руб. за градус [26].
   25 января 1920 г. в Иркутске была восстановлена советская власть. Вопросами управления стал заниматься Иркутский военно-революционный комитет, с 16 февраля 1920 г. - Иркутский губернский революционный комитет. При нем 17 февраля 1920 г. начал действовать Иркутский губернский совет народного хозяйства (губсовнархоз). Именно он и стал заниматься вопросами винокуренного производства и виноторговли.
   Постановлением Исполнительного комитета Иркутского Совета рабочих и солдатских депутатов от 3 марта 1920 г. свободная продажа вина и спирта была приостановлена и производилась только по разрешению химического отдела губсовнархоза для технических, медицинских и других специальных нужд. Заведения, осуществляющие розничную торговлю спиртным, были закрыты.
   Новая власть начинает поиск оптимальной модели управления отраслями экономики, в том числе винокурением и виноторговлей. 1 ноября 1920 г. спиртовая секция химотдела губсовнархоза выделяется в самостоятельный орган - Районное управление государственной винокуренной промышленности (Рауспирт), подчиняющийся Сибирскому областному управлению государственными заводами винокуренной промышленности (Сибгосспирт - г. Омск). Руководил Рауспиртом Иркутской губернии инженер П.В. Шаньгин. В ведении Рауспирта находились, в числе прочих, 5 винных складов (которые стали называться государственными винными складами) и 1 запасный магазин Иркутской губернии. С 15 марта 1921 г. Рауспирт вновь вливается в Губхимотдел. С 1 ноября 1922 г. государственные винные склады (как промышленные предприятия по очистке спирта) переходят в ведение уполномоченного Сибгосспирта по Иркутской губернии.
   В заключение следует отметить, что ситуация в виноторговле Иркутской губернии (как и Сибири) в период революции и гражданской войны значительно отличалась от ситуации в виноторговле центральных регионов России. Установившаяся в 1917 г. после двух революций власть, опиравшаяся на старый государственный аппарат, была еще недостаточно сильной, о чем свидетельствует хотя бы факт игнорирования ее распоряжений Балаганским Совдепом. Сменившая ее в Сибири антибольшевистская власть отменила запрет на торговлю спиртными напитками, действовавший на этой территории еще с 1914 г. Виноторговля превратилась в один из источников средств существования Временного Сибирского правительства. Несмотря на нестабильную политическую обстановку и периоды почти полного бездействия сотрудникам Акцизного управления Иркутской губернии и Якутской области и работникам казенных винных складов удалось сохранить помещения и оборудование, что в дальнейшем позволило в относительно короткие сроки восстановить производственную деятельность складов и виноторговлю на территории губернии.


  [1] ГАИО. Ф. Р-32. Оп. 1. Д. 184. Л. 36.
  [2] Там же. Ф. 160. Оп. 5. Д. 9. Л. 4.
  [3] Там же. Л. 4, 14, 19.
  [4] Там же. Оп. 3. Д. 225. Л. 24.
  [5] ГАИО. Ф. 160. Оп. 3. Д. 628. Л. 14, 15, 17, 18.
  [6] Там же. Оп. 5. Д. 10. Л. 1, 4, 10; Д. 11. Л. 2, 7.
  [7] Там же. Оп. 3. Д. 616. Л. 39.
  [8] Статистика по казенной продаже питей. 1904 г. СПб, 1906. С. 86-89.
  [9] ГАИО. Ф. 160. Оп. 3. Д. 616. Л. 39.
  [10] Цены даны без стоимости посуды; ГАИО. Ф. 160. Оп. 3. Д. 628. Л. 57.
  [11] ГАИО. Ф. 160. Оп. 5. Д. 9. Л. 61.
  [12] Цены даны без стоимости посуды; ГАИО. Ф. 160. Оп. 3. Д. 628. Л. 91.
  [13] ГАИО. Ф. 160. Оп. 5. Д. 9. Л. 65-66.
  [14] Там же. Л. 58.
  [15] Там же. Д. 8. Л. 75.
  [16] Там же. Оп. 3. Д. 629. Л. 5.
  [17] Цены даны без стоимости посуды; ГАИО. Ф. 160. Оп. 3. Д. 629. Л. 8.
  [18] ГАИО. Ф. 160. Оп. 3. Д. 631. Л. 82-83.
  [19] Там же. Оп. 5. Д. 14. Л. 1, 3.
  [20] Там же. Д. 15. Л. 27, 47, 51, 54, 58.
  [21] Там же. Оп. 3. Д. 629. Л. 13-14, 21.
  [22] ГАИО. Ф. 160. Оп. 3. Д. 629. Л. 38.
  [23] Дамешек Л. М., Дамешек И. Л. "Кедр", обгоняющий время. Иркутск, 1998. Л. 54.
  [24] ГАИО. Ф. 160. Оп. 3. Д. 629. Л. 47.
  [25] Там же. Л. 215.
  [26] Там же. Л. 217.

©  Н. В. Сметнева, 2007
Hosted by uCoz