Новости

   Источники

   Исследования

   О проекте

   Ссылки

   @ Почта

• Сибирские переселения. Вып. 1

Начальник Алтайского округа 30 января 1899 года № 49

Управляющему Кабинетом Его Императорского Величества

   Приведение в исполнение Высочайше утвержденного 27 апреля 1897 г. положения Комитета Сибирской железной дороги об устройстве переселенцев в Алтайском округе можно считать оконченным к 1 января текущего года, так как к этому времени, как видно из прилагаемой при сем ведомости № 1, устроено переселенцев в сельские обыватели по материалам действительного водворения их 146346 душ обоего пола и в мещанское сословие городов Алтайского округа 6969 душ, итого 153315 душ.
   Из показанного числа 58137 душ мужского пола наделены землями в размере не менее 15 десятин удобной на каждую душу, что составило всего 872055 десятин удобной, с этой целью к малоземельным селениям прирезано межевыми чинами временных комиссий в течение 1897-98 гг. из оброчных статей и пустоземельных земель 191679 десятин удобных угодий, а с неудобными 208558 десятин. Собственно в надел вновь устроенным переселенцам поступило удобных земель свыше 900 тысяч десятин, так как рассматриваемая ведомость выражает собою деятельность Главного Управления лишь по 1 января текущего года.
   Вышеуказанная категория переселенцев по количеству состоящих в ней ревизских душ подлежит причислению в податный оклад, что и исполнено уже Томской Казенной Палатой по отношению к 31538 душам муж. пола.
   Переселенческие семьи, не занимавшиеся хлебопашеством в местах водворения или не имевшие домообзаводства ко дню издания закона 27 апреля 1896 г. или вообще не удовлетворившиеся условиями причисления к старожильческим обществам без приговоров (по малоземелью пунктов водворения и пр.) составляют группу в 35137 душ обоего пола, из которых 18380 муж. пола подлежат причислению к волостям без платежа оброка и без отводки земельного надела. Из этой категории переселенцев Томской Казенной Палатой причислено уже 9210 душ муж. пола.
   За рассматриваемый период времени устройство переселенцев произведено в 668 многоземельных селениях и в 585 малоземельных, - каковыми эти селения значились по планам 20-х годов, что на самом деле не подтвердилось в действительности, о чем будет указано выше.
   К 1-му февраля сего года направлено в Казенную Палату переселенческих списков с документами всего на 160075 душ обоего пола; для полного же завершения дела Главному Управлению остается сличить посемейные списки вновь устраиваемых переселенцев с актами водворения и документами о самоличности по 21 многоземельному селению и по 23 малоземельным, - по которым межевое делопроизводство уже рассмотрено в надлежащем порядке. Вся эта работа закончится в течение февраля месяца и в дальнейшем останется только выполнить 394 "справки" из числа затребованных Казенной Палатой о самоличности некоторых из причисляемых переселенцев. По этому поводу Главным Управлением в свое время были сделаны уже запросы различным учреждениям и должностным лицам, а потому быстрота выполнения этого последнего труда не зависит уже от Управления Округом.
   Переходя затем к обзору деятельности временных переселенческих Комиссий, предназначенных для применения закона 27 апреля 1896 г. в малоземельных селениях, где требовалась особая предостороженность и предусмотрительность, нахожу нужным заметить следующее:
   В 1897 г. мной организовано было 11 переселенческих комиссий в составе двух лиц каждая - председателя и межевого члена - а в минувшем году 8-м в том же составе. Из отчетной ведомости № 2, при сем приложенной, видна деятельность каждого члена особо, т.е. работы Председателей Комиссий (левая сторона ведомости) по регистрации и устройству переселенцев и работа межевых членов (правая сторона) по поверке старых планов с местностью, по исчислению земель и прирезке угодий в малоземельных надельных дачах крестьян старожилов.
   Всего Комиссиями зарегистрировано и устроено 100049 душ обоего пола переселенцев, из которых надлежит причислению с платежом оброка 35173 души муж. пола, заключающих в себе платежных собственно ревизских душ 7226, ежегодный доход от поступившего оброка с них (по существующей системе) выразился бы суммою в 32517 рублей.
   Межевыми членами Комиссий, избранными мною из наиболее опытных и трудолюбивых членов Главного Управления за рассматриваемый период времени проверено планов прежнего межевания с местностью на 5962034 десятины, из которых по документам удобных земель считалось лишь 2264611 десятин, а в действительности оказалось таковых 4604797 дес., т.е. из неудобных обращено исследованиями Комиссий, при участи "понятых" от крестьян, в удобные земли 2340186 дес. как неправильно показанные в прежнее время на планах.
   Всего израсходовано на проведение в исполнение закона 27 апреля 1897 года 46345 руб. 44 коп., полагая в этом числе содержание чинов, исключительно занятых этим делом, как в Главном Управлении, так и по имениям, суточные деньги, разъездные, квартирные, прогонные, наем писцов и рабочих при межевании, а также содержание в течение 2-х лет особого штата писцов при Главном Управлении. Таким образом, полагая устроенными 160 т. душ переселенцев, затраты на каждую душу падают в размере почти 29 коп., тогда как устройство переселенцев на казенных землях вдоль линии Сибирской железной дороги обходится значительно более этого (от 2 руб. на душу и более).
   В заключение долгом считаю доложить Вашему Превосходительству
   а) Проведение закона 27 апреля 1896 г. в народную массу произошло настолько благополучно, что не только не замечено нигде волнений в народе или беспорядков, но даже не было жалоб со стороны старожилов и переселенцев, если не считать весьма небольшого количества претензий лиц, не имевших права воспользоваться благодетельными сторонами упомянутого закона.
   б) Устройство в правовом, экономическом и общественном отношении свыше 160 тысяч человек, претерпевших в течение многих лет всевозможные лишения нелегального положения в Округе, явилось столь своевременной и благодетельной мерой, каковая не нуждается даже в излишних пояснениях по своей очевидности.
   в) Вышеописанные работы Главного Управления значительно подготовили путь для предстоящего землеустройства причислением массы крестьян к сельским обществам, подлежащим землеустройству. Эта категория поселян, не будучи причислена теперь, на каждом шагу тормозила бы правильный ход поземельно-устроительных работ. Землеустроителям волей не волей пришлось бы считаться с 160 тысячной массой населения в Округе. Кроме того работы переселенческих Комиссий, при участии представителей от крестьян (понятых) по разделению земель на удобные и неудобные, связанные при этом с проверкой более 500 планов прежнего межевания земель, в виду явной неверности имеющихся на руках у крестьян планов, а с другой - дали для Правительственных мест и лиц осязательное доказательство всей непригодности того, что доныне именовалось на Алтае плановыми документами на крестьянские земли.
   е) В материальном отношении результаты причисления переселенцев на основании закона 27 апреля 1896 г. выразились в быстром возрастании оброчной подати на сумму свыше 60000 руб.
   Заканчивая настоящий отчет, считаю долгом объяснить, что быстрое и спокойное выполнение закона 27 апреля 1896 г. о переселенцах на обширной территории если и дало благие результаты, то вследствие того, что принципы этого закона давно уже намечены были самой жизнью и ожидали лишь такого законодательного акта, который выразил бы собою стремление народных масс. Таковым именно актом и явился закон 27 апреля 1896 года.
   В неменьшей степени быстрый успех дела зависел от того добросовестного, крайне напряженного труда и строгой исполнительности распоряжений вверенными мне чинами, на коих я возложил исполнение столь важного мероприятия, как устройство переселенцев по закону 27 апреля.